1. 目的 (Purpose)
本指南解释了如何识别工作场所的危害，确定其重要性，并采取控制措施来减轻和管理风险。工作场所的危害可能包括但不限于：
- 火灾 (Fire)
- 电气装置短路 (Short circuit in electric installations)
- 建筑结构缺陷 (Structural defects in a building)
- 重复性动作 (Repetitive motions)
- 化学物质 (Chemical agents)
- 灰尘 (Dust)
- 噪音 (Noise)
- 极端高温或低温 (Extreme heat or cold)
- 微生物因子 (Micro-biological agents)
风险评估模板 (见附录1) 以及本指南概述了评估程序，以识别暴露水平、确定危害程度并减轻风险。本指南可供设施参考以起草自己的风险评估，并供审核员审查设施的风险评估文件，评估风险评估和控制措施的有效性。
2. 责任 (Responsibility)
完成风险评估和确保所需纠正措施的总体责任应由具备相关教育和经验的合格人员承担。风险评估应由团队而不是个人进行。建议团队中至少包括健康与安全专家、过程负责人和工人代表。WRAP 还建议风险评估团队与工人进行咨询，因为他们需要参考风险控制措施。
国际劳工组织/世界卫生组织（ILO/WHO）联合职业健康委员会（1950年）强调了与工人进行咨询的重要性。根据该委员会采用的定义，职业健康是工作适应人与每个人适应其工作的过程。它包括以下内容：
- 促进和维护各职业工人最高程度的身体、心理和社会福祉
- 预防因工作条件引起的健康问题
- 保护工人在就业中的健康不受有害因素的影响
- 将工人置于适应其生理和心理需求的工作环境中
3. 定义 (Definitions)
3.1 风险评估 (Risk Assessment)
风险评估是对工业中遇到的职业健康危害和危险环境的系统和全面概述。它是确保设施中安全和健康的工作环境的系统工具。
- 设施必须确保风险评估涵盖所有过程活动，且完整、准确和有效。
- “风险评估”这一术语更为人熟知的是“危害识别和风险评估”（Hazard Identification and Risk Assessment，HIRA）。
3.2 过程 (Process)
过程是以人、机器、材料和方法为输入，经过一系列活动后获得输出的活动序列。例如，切割不能被视为单一过程，因为它是几个子过程的组合，如：
- 叠层或铺展 (Layering or spreading)
- 放置重物 (Putting of weights)
- 拉直布料 (Straightening of fabric)
- 标记图案 (Marking the patterns)
- 使用切割机进行最终切割 (Using the cutting machine for final cutting)
每个阶段都有多个输入，如：
- 切割台 (Cutting table)
- 切割机 (Cutting machine)
- 布料卷 (Fabric rolls)
- 电力 (Power)
- 工人 (Workers)
3.3 危害 (Hazard)
危害是指任何可能伤害工人的东西。示例：
A.地板上的电线松动（有人可能绊倒）
B.头顶固定装置（可能坠落并导致受伤）
C.热表面
3.4 伤害 (Harm)
伤害是指工人因暴露在危险中而造成的身体伤害或疾病。
例如：如果有人被地板上松动的电线绊倒，可能会造成身体伤害。
3.5 风险 (Risk)
风险是指由于暴露于危害而导致的伤害或疾病的可能性和严重程度的组合。
任何危害导致人员受伤的可能性，无论高低。如果危害与正在进行的活动相关，那么可能性可能很高；如果与非例行活动相关，那么可能性可能很低。建议将风险量化为数字。
例如：
A. 非常可能 = 3
B. 可能 = 2
C. 不太可能 = 1
例子：如果有人被地板上的松散电线绊倒，可能会受伤。松散电线是危害，风险是有人绊倒在松散电线上的可能性。
3.6 严重性 (Severity)
严重程度衡量的是危害发生的程度。危害造成的严重程度取决于暴露水平。与风险一样，有必要根据严重程度将其量化为 3 个等级。建议估计危害可能造成的最大伤害。例如，危害可能是：
A. 死亡
B. 肢体残缺
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