Disney的ILS强迫劳动补充指南是ILS指南中的独立章节,不是健康与安全章节的一部分。当前公开版本于2022年8月更新,主要说明强迫劳动、招聘费、抵债劳动、行动自由、证件管理和费用报销的审核基准。迪士尼同时提供官方简体中文版。
指南要求工人能够自由选择就业、在受雇期间自由行动、免受掠夺性招聘行为影响,并能在不受到处罚的情况下终止雇佣。迪士尼发现工厂存在强迫劳动时,可能要求暂停迪士尼品牌产品生产,直至整改完成。
评分只有MCS与Non-MCS
强迫劳动章节使用两级评分:
| 评分 | 含义 |
|---|---|
| MCS | 低于迪士尼供应链行为准则的最低合规要求,属于严重违规 |
| Non-MCS | 严重程度较低,但仍须整改才能全面符合行为准则 |
单个Non-MCS问题在特定强迫劳动指标组合出现时,可能被提升为MCS违规。迪士尼会结合具体事实判断,指南列举的违规示例并非完整清单。
强迫劳动的定义与指标
强迫劳动或非自愿劳动,是指工人因欺骗、胁迫或惩罚威胁而非自愿从事的工作。抵债劳动是其中一种情形:工人因欠雇主或劳务中介招聘费、罚款、工具费、服装费或生活费等债务,无法自由离职。
常见风险指标包括:
- 虚假招聘或合同欺诈;
- 限制行动、隔离或恐吓威胁;
- 身体暴力或性暴力;
- 扣发工资;
- 扣押身份证件;
- 强制或过度加班;
- 恶劣的工作或生活条件;
- 向工人收取招聘费,使其陷入债务。
薪酬与工作时间
工厂必须支付工人全部劳动报酬,工资应按适用法律要求及时支付。所有加班必须出于自愿,工人拒绝加班不得被处罚。
工人未按法律要求提交辞职通知时,雇主可就离职产生的费用向工人收取费用,但金额不得超过当地法律允许额度,也不得超过工人月基本工资总额的60%,以较低者为准。
未在劳动合同中列明的食品、住宿、水电、设备或交通等生活费用,不得从工资中扣除,也不得记为工人欠款。
招聘费与禁止收费项目
任何工人,包括临时工、移民工、学生工、合同工和直接雇员,都不应为获得工作支付招聘费或服务费。禁止由工人承担的费用包括:
- 申请、推荐、面试、招聘、翻译、安置和处理费用;
- 劳务中介、律师、公证及其他相关服务费用;
- 就业所需护照、身份证、签证、照片、工作许可和居留许可费用;
- 警察证明、出生证明和良好行为证明费用;
- 雇主要求的体检、筛查和免疫接种费用;
- 背景调查、技能测试及录用后额外资质证明费用;
- 出发前培训、新员工培训或入职培训费用;
- 移民工和国内移民工的交通、途中住宿、过境及搬迁费用;
- 合同到期返回原籍地的交通费用;
- 押金、保证金、移民税、工人福利基金及相关劳工证明费用。
工人离职时,如已按合同或法律提供完整通知期,不得向其收取离职费用。因虐待或安全威胁而提前离职的,也不得收取费用。
可以收取的费用
少数费用可由工人承担,但必须同时满足:费用及金额已在劳动合同中明确列明、提供付款收据或记录、金额为实际成本且雇主或劳务中介不得加价。
可收取项目通常包括:
- 准备面试所需的简历和现有证件复印费;
- 为满足岗位最低资格要求产生的学历或持续认证费用;
- 因工人本人遗失或过错而补办护照的费用;
- 按公平市场价收取且符合健康安全标准的宿舍和膳食费用。
这些例外不能被用来把招聘、交通、签证或入职培训成本转嫁给工人。
行动自由与身份证件
工作时间内,工人应能在指定工作区域自由行动,包括喝水和使用洗手间;用餐时间和下班后应能离开工厂。雇主提供宿舍时,不得实施宵禁或限制工人进出。
工厂、劳务中介和承包商不得以雇佣或继续雇佣为条件,保管工人的护照、身份证、工作许可等原件,也不得收取押金或其他担保物。即使工人同意,也不能作为保留证件的理由。
除办理签证、工作许可或其他法定事项所需的短时间外,工人应始终自行保管身份证件。提供储物柜时,工人应能自行控制并随时使用,不得要求管理层批准、登记或限定只能在特定时间使用。
雇佣合同
所有雇佣条款和条件应在合同中写明,并由工人在受雇前自愿同意;移民工应在离开原籍地前同意。合同须使用工人能够理解的语言,对不识字工人进行口头说明,并在入职前向其提供合同副本或录音说明。
合同签署后,不得单方面修改以减少工资、福利或恶化工作条件。存在具有法律约束力的集体谈判协议时,工厂还应遵守协议条款。
费用报销规则
招聘费报销要求适用于2020年11月1日或之后在工厂工作的工人,并且只针对该日期及之后发生的费用。无论费用在何时被发现,符合上述条件的违规收费都应处理。
主要规则包括:
- 原则上,工人在受雇日前支付的违规招聘费应不迟于受雇日获得报销;
- 发现违规收费后,工厂应立即停止收费,包括停止通过工资扣款收费;
- 未向工人全额报销属于MCS违规,即使已经部分报销;
- 工厂应在整改行动计划发出之日起120天内完成整改,否则可能收到工厂生产授权丧失(FLOPA)通知;
- 不得通过解雇应获报销的工人来规避退款;
- 迪士尼可要求暂停相关迪士尼品牌产品生产,直至整改完成。
工人应尽可能提供付款证据,但缺少书面凭证不代表无需报销。无书面记录时,工厂可以根据可信事实、现有资料和工人陈述估算金额,并须说明计算模型、数据来源和假设。
常规情况下应尽快完成全额报销。涉及多个招聘渠道、缺失付款记录等复杂情形时,授权商或供应商可向迪士尼ILS团队申请按剩余劳动合同分期偿还。工人须获知偿还方式、原因、时间和完成节点,并应在离职前获得全额报销。
建议建立的管理措施
工厂应形成书面政策和程序,至少覆盖:
- 禁止抵债、契约、非自愿、监狱和强迫劳动;
- 只与承诺遵守负责任招聘要求的劳务中介合作;
- 在与劳务中介的服务协议中写明“雇主支付”原则及全部招聘费用;
- 在招聘广告中明确不向求职者收费;
- 核查所有劳务中介及其下级招聘渠道;
- 发现工人已支付违规费用后立即停止收费并进行报销;
- 为工人提供可保密、可匿名的申诉渠道;
- 访谈新入职移民工,核查招聘过程、费用和债务;
- 保存劳动合同、录用通知、劳务中介协议、付款记录、工人调查和申诉处理资料;
- 对发现的费用问题开展根因分析,制定纠正和预防措施,并明确负责人和完成日期。
该指南是迪士尼官方审核基准,不应把其中的示例扩展为未经文件支持的统一检查问题或评分。具体条款和评级应以官方英文版全文为准。
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