RMAP不是一套适用于所有矿物和企业的单一问卷。RMI分别发布锡和钽、钨、金、全矿物以及ESG相关标准;适用标准决定了评估对象、条款结构、适用条件和审核周期。本页从标准资料库的角度整理现行标准、审核条款和检查清单,供标准所有者、评估机构、品牌客户、供应商、工厂和研究读者查阅。
完整条款、评估程序、工作簿和问题清单以RMI Assessment Documents & Tools的当前文件为准。评估结论由适用标准、工厂范围、供应链风险及审核证据共同决定。
现行标准与评估范围
截至2026年10月,RMI现行标准页面列出的主要标准如下。
| 标准 | 主要评估对象 | 条款重点 | 当前状态 |
|---|---|---|---|
| Tin and Tantalum Standard | 锡、钽冶炼厂和精炼厂 | OECD五步框架、来源判断、物料控制、供应链风险和公开报告 | 2017年发布,2023年小幅修订,2018年6月1日生效 |
| Tungsten Smelter Standard | 钨冶炼厂及APT(仲钨酸铵)加工厂 | 管理体系、来源和交易追溯、红标风险、风险应对和报告 | 2017年发布,2023年小幅修订,2018年6月1日生效 |
| Gold Refiner Standard | 金精炼厂 | 金料追溯、交易对手、银行或现金控制、CAHRA风险及公开报告 | 2017年发布,2023年小幅修订,2018年6月1日生效 |
| All Minerals Standard | 加工厂、综合开采和加工企业、独立矿山、上游贸易商和出口商,不含手工和小规模采矿 | 全矿物上游尽责、OECD Annex II风险、来源、所有权和控制权核查 | 2021年发布,2024年9月小幅修订,2022年1月1日生效 |
| Facility Standard for Social, Environmental, OHS and Governance Risks(工厂标准) | 下游工厂、供应链关键加工节点和上游工厂 | 工厂自身运营中的治理、环境、职业健康安全及社会人权风险 | 2025年4月30日起适用 |
| Supply Chain Due Diligence Plus | 矿产供应链中的企业和工厂 | 供应链层面的ESG尽责、供应商风险管理及影响控制 | 2025年4月30日发布,2026年6月8日生效 |
| DAP Criteria | 下游加工商、贸易商和制造商 | 下游矿产尽责、供应链数据、供应商管理和客户信息 | 独立于RMAP的下游评估项目 |
Facility Standard(工厂标准)评估工厂自身运营,不覆盖工厂之外的供应链问题;后者由Supply Chain Due Diligence Plus处理。两项标准均可单独评估,也可与RMAP或DAP组合,但组合评估不改变各自的结果和范围。
RMAP核心标准的条款结构
3TG专项标准和All Minerals标准均以OECD矿产尽责指南为框架。五步在标准中的功能如下。
| OECD步骤 | 条款功能 | 审核关注 |
|---|---|---|
| 第一步:建立公司管理体系 | 确定政策、职责、资源、培训、文件控制、绩效监测、物料控制和申诉机制 | 制度是否形成、是否执行,以及能否持续产生可核查的记录 |
| 第二步:识别和评估供应链风险 | 收集来源、交易对手、所有权、运输、加工和风险信息,识别CAHRA与红标风险 | 信息能否对应到具体矿种、供应商和交易,风险评估是否有依据 |
| 第三步:应对已识别风险 | 设计风险缓解、继续参与、暂停或退出策略,并跟踪结果 | 是否存在可执行的应对方案,是否向高级管理层报告并验证效果 |
| 第四步:独立第三方评估 | 由RMI批准的评估机构核查管理体系与实际采购实践 | 评估是否覆盖适用工厂、矿种、期间和关键供应链环节 |
| 第五步:年度公开报告 | 披露政策、管理体系、风险识别、风险应对和评估信息 | 报告是否连续、完整,并与内部记录和公开名单一致 |
在Tin/Tantalum、Tungsten和Gold标准中,第一、二、四、五步适用于所有受评工厂;第三步的风险管理制度需建立,但具体实施取决于是否从CAHRA采购或在第二步触发红标。All Minerals标准根据企业在上游供应链中的位置适配尽责措施。
管理体系与记录
标准要求受评企业建立可持续运行的管理体系,而不是只提交一套静态文件。核心条款包括:
- 供应链政策应明确覆盖的矿种、材料、风险和采购活动,并与OECD Annex II示范政策保持一致;政策需要公开发布、注明生效日期,并传达给相关供应商。
- 高级管理人员应获得明确授权,负责尽责体系实施;相关部门应有可识别的职责、资源和培训安排。
- 风险发现应向高级管理层报告,管理层决策中应考虑供应链风险和评估结果。
- 文件应可识别、存储、保护、检索和处置;RMAP标准要求的尽责记录至少保存五年。
- 绩效目标至少每年评价一次。发现偏差时,应有预防或纠正措施,并验证措施是否防止问题再次发生。
- 物料控制应记录每笔接收交易、库存、损耗和销售,并进行投入产出核对。差异需要调查并形成书面结论。
Gold标准还要求对每笔金料建立唯一内部编号,记录形式、重量、检测结果和交易对手,并确保金料投入、在库、外包、损耗和销售能够勾稽。支付应尽可能通过正规银行渠道,无法避免的现金交易需要有可核验信息。
供应链追溯与风险识别
审核清单通常不会停留在供应商名称,而会检查企业能否识别真实的加工、贸易和来源环节。主要条款包括:
- 收集矿种、形态、数量、原产地、开采方式、运输和转运国家,以及加工、重新包装或处理地点。
- 识别直接供应商及已知的上游主体,记录名称、地址、业务类型、所有权和实际控制人。
- 按标准要求对所有权和实际控制人开展制裁名单、受益所有权和交易对手核查。不同矿种和风险等级适用的持股比例门槛不同。
- 使用CAHRA信息、供应链地图和红标指标判断风险,并与具体供应商、矿种和交易对应。
- 对高风险来源开展补充尽调,或使用上游保证机制。使用外部机制时,仍需理解其活动范围、与标准要求的差距,并对未覆盖部分承担责任。
- 风险变化、新供应商、新来源和重大事件发生后,应更新评估,而不是沿用上一年度结论。
RCOI是风险识别的重要输入端,但不能替代完整尽责。仅收集供应商声明、仅核对贸易商或仅列出国家名称,通常不足以证明风险已被识别和评估。
风险应对、申诉与报告
发现风险后,标准要求有明确的决策和行动记录。审核重点包括风险策略、责任人、时间表、资源、沟通、可衡量的改善以及暂停或退出条件。对于无法在合理期限内缓解的重大风险,应有升级或终止交易的依据。
申诉机制应允许受影响人员、举报人或其他利益相关方提出问题,并包含受理、调查和适当纠正措施。Gold标准还要求合作处理执法机构依法提出的交易查询。申诉机制不应只在制度文件中存在,审核会查看实际案件、调查记录和闭环情况。
年度报告需要说明企业范围、供应链政策、管理体系、风险识别和评估方法、重大风险、风险应对、第三方评估及改进情况。公开报告、内部台账、客户申报和RMI公开名单之间的信息应保持一致。
RMAP审核检查清单
下表是依据公开标准结构整理的审核检查清单。“核查内容”描述审核员需要验证的条款和证据,“常见不符合信号”用于说明判定边界,不是对所有工厂统一要求的文件目录。具体问题、抽样和证据要求应以适用标准及评估程序为准。
| 检查项 | 核查内容 | 常见不符合信号 |
|---|---|---|
| 标准与评估范围 | 适用标准、法律实体、工厂地址、矿种、供应链位置、评估期间和排除项是否清楚 | 实际矿种或加工活动未纳入评估;工厂范围与CIQ、营业执照或公开名单不一致 |
| 供应链政策 | 政策是否公开、生效、覆盖适用矿产和OECD Annex II风险,并传达给相关供应商 | 只有原则性声明;政策未覆盖CAHRA、严重人权风险或关键供应商 |
| 管理层责任 | 是否指定有权限的高级负责人,明确职责、资源和风险汇报路径 | 只有兼职人员但没有决策权限;风险发现长期停留在操作层 |
| 培训与沟通 | 采购、财务、生产、仓储等相关人员是否理解尽责要求并接受定期培训 | 培训只覆盖管理层;人员无法解释本岗位的风险控制活动 |
| 文件与记录控制 | 文件版本、访问、保存和检索是否受控,关键记录能否覆盖至少五年 | 版本混乱;关键记录缺失;电子和纸质记录无法对应 |
| 绩效评价与纠正行动 | 是否至少每年评价尽责体系,形成管理评审和改进行动 | 无管理评审;纠正行动没有根本原因、期限或有效性验证 |
| 物料与交易控制 | 交易、库存、损耗、外包和销售是否记录,物料平衡能否闭合 | 投入产出差异未调查;批次无法追溯;金料缺少唯一编号 |
| 供应商与交易对手 | 名称、地址、业务性质、所有权、实际控制人和制裁风险是否核查 | 只识别直接贸易商;所有权信息长期未更新;无制裁筛查依据 |
| 来源与监管链 | 原产地、运输、转运、加工和监管链信息是否可获得并相互印证 | 来源只来自口头声明;运输和加工环节无法对应具体交易 |
| CAHRA与红标风险 | 是否使用可靠信息识别CAHRA和红标,评估可能性和严重程度,并映射到供应商和交易 | 只用国家名称判断;所有高风险地区被一律排除但不说明继续参与或退出的理由 |
| 上游保证机制 | 外部机制覆盖哪些活动,与标准存在哪些差距,企业如何补齐未覆盖部分 | 直接依赖上游证书,未检查机制范围、有效期和适用矿种 |
| 风险应对 | 是否有缓解、升级、暂停或退出策略,并跟踪可衡量改善 | 识别风险后没有责任人、期限或执行记录;无法说明继续交易的理由 |
| 申诉机制 | 渠道是否可访问,受理、调查、利益冲突、纠正和防报复安排是否运行 | 只见制度不见案件;申诉人无法获得渠道;调查和纠正记录不完整 |
| 年度公开报告 | 报告是否按年度更新,覆盖政策、管理、风险、措施、评估和申诉 | 报告与内部台账矛盾;重大风险未披露;长期使用过期信息 |
| 交叉认可与评估状态 | 是否通过RMI批准渠道评估,公开状态是否与工厂、矿种和有效期对应 | 把其他审核报告直接称为RMAP结果;把Active、Eligible或ECAP写成Conformant |
评估可能采用文件抽样、系统演示、管理访谈、员工或相关方访谈、现场观察和交易穿行测试。受评企业可以选择不同管理工具和文件格式,但需要证明制度已经实施,且审核样本能够代表评估期间和实际供应链。
Facility Standard(工厂标准)审核清单
Facility Standard Version 2.0列出了治理、环境、职业健康安全和社会人权四个一级评估领域。下表概括审核范围;末级准则和评分要求应查阅RBA公开准则库。
| 评估领域 | 主要审核条款 | 判定关注 |
|---|---|---|
| Management Systems and Governance | 政策与职责、法律合规、风险识别和优先排序、反腐败、利益相关方参与、信息披露和持续改进 | 治理安排是否进入日常运营和决策,而不只是形式化制度 |
| Environmental | 环境管理、空气排放、温室气体、水、废物、危险物质、生物多样性和环境应急 | 影响是否有基线、控制措施、监测数据、目标和异常处置 |
| Occupational Health and Safety | 危害识别与评估、风险控制、培训、防护用品、应急准备、事故、职业健康和特殊作业 | 危险源控制是否落实到现场,员工和承包人员是否受到同等保护 |
| Social and Human Rights | 强迫劳动、童工、工时、工资、歧视、结社自由、申诉、住宿、社区和人权尽责 | 人员管理措施是否尊重权利,申诉和补救渠道是否实际可用 |
Facility Standard采用“符合”“部分符合”“不符合”“优先问题”等分级。不同级别对应不同的整改期限;优先问题可能涉及非法或无证经营、强迫劳动、童工、紧迫的健康安全风险、骚扰虐待或严重环境损害。实际结果以RMI当前标准和评估机构的证据判断为准。
Supply Chain Due Diligence Plus进一步覆盖供应链中的环境、劳工权利、社区影响和职业健康安全风险。它不能由工厂自身运营的Facility Standard结果替代,也不把供应链尽责简化为供应商签字或问卷收集。
符合性判断与范围边界
阅读审核清单时需要区分规则、证据和结论:
- 标准中的“must”表示符合性要求,“should”通常是建议或预期做法。清单不能把建议误写成强制条款。
- 证据可以因企业规模、供应链位置、矿种、风险水平和经营模式而不同。审核员需要运用专业判断,取得充分且适当的证据。
- 抽样审核不保证发现所有风险。审核报告反映评估范围和样本,不等于对每批材料或全部经营行为作出保证。
- RMAP不是材料认证,也不能证明某批矿物“无冲突”或完全不存在风险。Facility Standard同样不覆盖所有法律、人权和环境义务。
- 标准版本和生效日期直接影响适用条款。2026年1月1日起,RMI不再提供旧钴精炼、铜铅钼镍锌联合、云母加工和ITA-RMI锡评估标准下的新评估。
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