Primark 59起未经授权分包：发现、调查与处置

Primark 在《2024年现代奴隶制声明》中披露，2023自然年识别59起未经授权分包事件，相关数据列入经 EY 有限保证的审核指标。

同期，Primark 执行了 2,536次社会责任审核，98% 的一级供应商工厂接受审核，90% 的审核为不通知审核，不含初始审批审核。《2025年现代奴隶制声明》进一步披露，2024自然年识别 53起未经授权分包事件。

什么是未经授权分包

未经授权分包是指：已获 Primark 批准的工厂在未取得 Primark 同意的情况下，将 Primark 产品订单交由未批准工厂或未申报生产场所完成。

常见情形包括：

• 订单由已批准工厂接收，实际生产在另一家未批准工厂进行；
• 临时赶货时借用兄弟厂、外协厂或未申报车间；
• 服装加工、印花、绣花、洗水或包装工序被私自外发；
• 工厂申报的工人数、设备产能和订单量明显不匹配；
• 实际生产场所未进入审核、批准和工人申诉体系。

Primark 将未经授权分包视为合同违约。由于未授权场所通常没有接受准则审核，工人可能更容易遭遇招聘收费、扣押证件、强制加班、欠薪、童工或健康安全问题。

如何发现

社会责任审核

审核人员会比对订单、产量、工人名册、考勤、工资、设备能力和生产现场。工厂产能不足但订单正常出货、实际用工人数与申报不符、生产记录来自其他场所，都会形成进一步调查线索。

工人申诉与举报

工人可以通过工厂申诉程序、Tell Us、Speak Up、客服入口和部分国家的独立热线反映问题。未经授权分包是 Tell Us 可以受理的问题类型之一。

工人在访谈中提到实际工作地点、工资支付主体、招聘安排或管理人员与工厂名册不一致时，也可能触发专项调查。

采购产能核查

Primark 要求采购团队评估供应商的产能、质量和交付能力。订单量突然增加、交期明显不足、供应商无法说明生产安排时，采购团队可能进一步核查工厂是否存在未申报外发。

供应链追溯

Primark 通过 Global Sourcing Map 管理一级工厂信息，并使用 TrusTrace 记录订单和上游供应链流向。订单、物料、产量和运输记录之间出现断点时，会形成未授权场所调查线索。

调查流程

Primark 的核查重点是“已授权工厂是否知情、订单如何流转、未授权场所实际生产了什么，以及工人是否受到严重侵害”。

确认违规后怎么处理

确认未经授权分包后，相关已授权工厂不能继续获得新订单，直至供应商和工厂证明已经建立能够管理和防止再次发生的措施。

整改通常需要覆盖：

• 全部实际生产场所和分包关系；
• 订单外发的原因和责任人；
• 工厂真实产能与订单安排；
• 分包审批、生产记录和运输记录；
• 未授权场所的工人身份、招聘费用、工资、工时和安全条件；
• 已经发生的劳动问题及对工人的补救；
• 防止订单压力再次导致未申报外发的管理措施。

如果未经授权分包同时涉及严重道德违规，Primark 可以暂停供应商及其关联生产场所。持续违规、拒绝整改或整改不合格的供应商和生产场所，可能被终止合作。

为什么容易发生

未经授权分包通常不只是“工厂故意隐瞒”，还与订单压力和生产能力错配有关：

• 急单、插单和交期压缩；
• 工厂实际产能不足；
• 某道工序需要临时外协；
• 供应商层级复杂，品牌对实际生产地址掌握不足；
• 工厂把外发视为“赶货安排”，没有把它当作需要事前批准的事项；
• 采购、生产、仓库和工资记录彼此不一致；
• 工人不敢或不知道如何举报未申报生产。

因此，Primark 将采购团队纳入产能核查，并对未授权场所开展现场审核，而不是仅停止已授权工厂接单。

供应商应守住的边界

• 所有生产 Primark 产品的工厂、车间和工序必须事前申报；
• 临时外发、兄弟厂代工和赶货借线也必须取得批准；
• 供应商的订单量必须与实际产能、设备和工人数匹配；
• 保留订单、物料、产量、运输和工资支付记录；
• 对分包商和未申报外发实施同样有效的审核与申诉机制；
• 发现未经授权分包后立即停止生产、报告 Primark 并配合调查；
• 对未授权场所已经发生的工资、招聘费用和安全问题提供补救。

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