ETI人权尽责管理框架把人权尽责管理定义为识别、预防、缓解和说明企业如何应对实际及潜在人权影响的全过程。它建立在联合国工商企业与人权指导原则和OECD负责任商业行为标准之上。
ETI Base Code规定九项劳工规范,尽责管理框架说明企业如何把这些规范纳入采购、治理、风险管理和补救。两者共同构成ETI会员方法:Base Code是规范基线,尽责管理是持续实施机制。
为什么不是一次审核
ETI把尽责管理描述为持续的发现、理解和行动过程,而不是依赖一次评估、问卷或认证。风险会随采购国家、行业、工序、用工方式、招聘链条和采购压力变化,企业需要持续更新判断。
尽责管理也不把所有责任推给供应商。企业需要审视自身采购价格、交期、订单预测、付款条件和生产计划如何影响工时、工资、强迫劳动风险和工人组织空间。
四个阶段
| 阶段 | 主要工作 | 公开框架中的关注点 |
|---|---|---|
| 1. 评估实际和潜在风险 | 调查运营、供应链和服务中的工人风险 | 国家风险、供应链映射、行业与用工风险、直接和间接原因、招聘和合同制度 |
| 2. 确定责任、影响力和行动 | 判断企业能采取的措施和协作方式 | 责任范围、对供应商和中介的影响力、采购策略、供应商能力、申诉和集体谈判条件 |
| 3. 缓解风险与补救 | 停止正在发生的伤害并处理后果 | 立即控制、工人补救、工作方式调整、培训和工人沟通、第三方协作、申诉与补救系统 |
| 4. 监测、审查、报告和改进 | 验证行动效果并公开说明 | 证据可信性、行动跟踪、决策责任、经验学习、内部沟通、公开报告和合作伙伴关系 |
这四个阶段不是一次性线性流程。监测结果会改变风险判断,补救和采购调整也会产生新的数据与行动需求。
风险优先级
ETI框架要求按风险严重程度和企业责任范围排序。严重程度通常考虑规模、涉及人数和不可补救程度,而不是只看问题数量或媒体关注度。
风险评估需要覆盖不同工人群体,包括女性、移民工人、青年工人、合同工、家庭工人和工会代表。相同工作场所的劳动条件可能因招聘渠道、合同类型、性别、国籍和岗位而不同。
与会员透明度框架的关系
ETI的Corporate Transparency Framework把尽责管理转化为公开报告要求。正式公司会员需要披露治理结构、风险识别、供应链地理分布、一线供应商、结社自由方法和重大风险缓解计划。
ETI每年评估最低要求,并公开会员表现。该评估关注公司是否公开足够信息说明其尽责管理过程,不把公司报告转化为单个工厂的审核分数。
Base Code在框架中的位置
Base Code的九项条款为尽责管理提供劳工主题和最低规范。第1、4、9条涉及强迫劳动、童工、骚扰和虐待等严重风险;第2条涉及工人参与和集体谈判;第3、5、6条涉及健康安全、工资和工时;第7、8条涉及平等和雇佣关系。
企业采用更高的法律或国际标准时,Base Code不构成上限。尽责管理的作用,是把识别出的风险与企业采购、治理和补救决策连接起来,而不是只完成一次条款对照。
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